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Principio DNSH: ¿qué es y por qué es importante?

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¿Estás interesado en buscar financiación con el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) u otros fondos europeos? Si es así, debes saber qué es el principio Do No Significant Harm (DNSH).

A lo largo del artículo te contaremos con detalle de qué va este requisito fundamental para que las inversiones y reformas financiadas por la Unión Europea, en el marco de los fondos Next Generation EU, puedan acceder a financiación, cumpliendo con determinados criterios medioambientales que definan el impacto sostenible que poseen.

¿Quieres saber más sobre el principio DNSH?

Sigue leyendo para aprender cómo garantizar que tus inversiones y reformas financiadas por la UE sean sostenibles.

¿Qué es el principio DNSH?

Las siglas DNSH en español se traducen como “no causar un perjuicio significativo”.

Es un principio que establece que las inversiones y reformas financiadas por el Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia (MRR) deben cumplir determinados criterios medioambientales.

El principio DNSH, mediante mecanismos de prevención y control, se basa en seis objetivos medioambientales:

  1. Mitigación del cambio climático: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
  2. Adaptación al cambio climático: reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos al cambio climático.
  3. Uso sostenible y protección de los recursos hídricos y marinos: garantizar un uso sostenible de los recursos hídricos y marinos, y protegerlos de la contaminación.
  4. Desechos y economía circular: gestionar los residuos de forma sostenible y promover la economía circular.
  5. Prevención y reducción de la contaminación: prevenir y reducir la contaminación del aire, el agua y el suelo.
  6. Conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los ecosistemas: conservar la biodiversidad y los ecosistemas, y utilizarlos de forma sostenible.

objetivos medioambientales del principio dnsh

¿Por qué es importante el cumplimiento del principio DNSH?

Responderemos esta pregunta destacando la importancia en dos (2) niveles:

Nivel 1: empresa solicitante de financiación:

Si buscas solicitar financiación con fondos europeos, demostrar el cumplimiento del DNSH a lo largo del ciclo de vida del Proyecto, es clave. De no tenerlo, podría ser negada la solicitud por no cumplir con el Pacto Verde y la estrategia de transición medioambiental, así como con la Agenda 2030 y ODS.

Nivel 2: disminución de riesgos por impacto ambiental negativo en Europa

Al involucrar este criterio como obligatorio en los temas de fondos europeos, lo que se busca es:

  • Garantizar que la recuperación económica europea sea sostenible y respetuosa con el medio ambiente.
  • Ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y a adaptarse al cambio climático.
  • Fomentar la protección de los recursos naturales y la recuperación de la biodiversidad.
  • Reducir y obtener un mayor control de la contaminación.
  • Promover la economía circular.

Otros aspectos claves:

  • El principio DNSH es un elemento clave de la estrategia de la Unión Europea para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.
  • Según un estudio de la Comisión Europea, el MRR podría contribuir a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa en hasta 600 millones de toneladas para 2030.
  • Este principio también está ayudando a promover la transición hacia una economía circular.

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principio-dnsh

 

Por tanto, una vez definido la importancia, es importante que conozcas,

¿Qué actuaciones están sujetas al cumplimiento del DNSH?

El principio DNSH se aplica a todas las actuaciones financiadas por el MRR.

Estas actuaciones se definen como las inversiones y reformas que se incluyen en los planes nacionales de recuperación, transformación y resiliencia de los Estados miembros.

Estas inversiones y reformas abarcan una amplia gama de sectores, entre estos están:

  • Energía: inversiones en energías renovables, eficiencia energética, redes de energía inteligentes, etc.
  • Transporte: inversiones en transporte público, transporte sostenible y movilidad activa.
  • Edificios: edificios eficientes energéticamente y en infraestructuras de recarga para vehículos eléctricos, entre otros.
  • Industria: inversiones en industria limpia y en economía circular.
  • Agricultura: agricultura sostenible y en adaptación al cambio climático.
  • Turismo: turismo sostenible.

Las actuaciones que están sujetas al cumplimiento del DNSH son aquellas que tienen un impacto significativo en el medio ambiente.

Este impacto puede ser positivo o negativo.

Las actuaciones que tienen un impacto positivo en el medio ambiente se consideran directamente conformes con el principio DNSH, tales como, las inversiones en energías renovables, eficiencia energética y economía circular.

Aquí te dejamos algunos ejemplos de actuaciones sujetas al cumplimiento del DNSH:

  • La construcción de una planta de energía solar: esto es directamente conforme con el principio DNSH porque contribuye a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
  • La renovación de un edificio público para mejorar su eficiencia energética: esta actuación es directamente conforme con el principio DNSH porque contribuye a reducir el consumo de energía.
  • La construcción de una nueva carretera: esta actuación debe evaluarse para determinar si cumple el principio DNSH. La evaluación debe considerar los impactos potenciales de la carretera sobre la calidad del aire, la contaminación acústica y la biodiversidad.

 

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Ahora bien, una vez que tienes claro qué es el DNSH, la importancia y las actuaciones relacionadas, es importante que entiendas,

¿Qué criterios se tienen en cuenta para evaluar el cumplimiento de DNSH?

Para evaluar si una actuación cumple el principio DNSH, se deben considerar los impactos potenciales de la misma sobre cada uno de sus seis objetivos.

Si el impacto negativo es significativo, la actuación no podrá ser financiada por el Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia.

Los criterios para evaluar el cumplimiento del DNSH se establecen en el Reglamento de Taxonomía, que fue adoptado por la Comisión Europea en junio de 2020.

Estos criterios se basan en los siguientes principios:

  • El principio de precaución: si existe un riesgo significativo de que una actuación cause un perjuicio significativo al medio ambiente, se debe asumir que ese perjuicio se producirá.
  • El principio de jerarquía de las medidas de protección y recuperación: se deben adoptar las medidas menos restrictivas para el medio ambiente.
  • El principio de sostenibilidad a largo plazo: las actuaciones deben contribuir a la protección del medio ambiente a largo plazo.

Los criterios para evaluar el cumplimiento del DNSH se aplican a todas las actuaciones financiadas por el MRR, independientemente del tamaño de la empresa que lo solicite o el sector.

Ejemplos de criterios para evaluar el cumplimiento por cada objetivo del principio DNSH:

  1. Objetivo de mitigación del cambio climático:
    • Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de la actuación.
    • El uso de energías renovables en la actuación.
    • La eficiencia energética de la actuación.
  2. Objetivo de adaptación al cambio climático:
    • La vulnerabilidad de la actuación al cambio climático.
    • Las medidas de adaptación incorporadas a la actuación.
  3. Objetivo de uso sostenible y protección de los recursos hídricos y marinos:
    • La eficiencia en el uso del agua de la actuación.
    • La protección de los ecosistemas acuáticos de la actuación.
  4. Objetivo de residuos y economía circular:
    • La reducción de residuos de la actuación.
    • La reutilización y el reciclaje de residuos de la actuación.
  5. Objetivo de prevención y reducción de la contaminación:
    • Las emisiones de contaminantes de la actuación.
    • La gestión de residuos de la actuación.
  6. Objetivo de conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los ecosistemas:
    • La protección de los hábitats de la actuación.
    • La conservación de las especies de la actuación.

Con estos ejemplos puedes darte una idea de qué debes tomar en cuenta en tu proyecto.

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En este sentido,

¿Cómo se evalúa el cumplimiento del DNSH?

El principio DNSH se evalúa mediante una Evaluación del Impacto Ambiental (EIA).

La EIA es un proceso sistemático para identificar, evaluar y mitigar los impactos ambientales potenciales de una actuación.

La EIA para el cumplimiento del DNSH debe seguir los siguientes pasos:

➡️ Identificación de la actuación: En primer lugar, se debe identificar la actuación que se va a evaluar. La actuación puede ser una inversión, una reforma o un conjunto de inversiones y reformas.

➡️Elaboración del plan de evaluación: Se debe elaborar un plan de evaluación que defina el alcance y el método de la evaluación. El plan de evaluación debe incluir los siguientes elementos:

  • El objetivo de la evaluación: ¿Qué se pretende evaluar?
  • El alcance de la evaluación: ¿Qué aspectos de la actuación se van a evaluar?
  • El método de la evaluación: ¿Cómo se van a recopilar y analizar los datos?

➡️ Recolección de datos: Se deben recopilar los datos necesarios para realizar la evaluación. Estos pueden ser cualitativos o cuantitativos.

➡️ Análisis de los datos: Se deben analizar los datos recopilados para identificar los impactos potenciales de la actuación. Este impacto puede ser, como ya hemos comentado, positivo o negativo.

➡️ Emisión de un informe: Se debe emitir un informe que recoja los resultados de la evaluación. El informe debe incluir:

  • Una descripción de la actuación: ¿Qué es la actuación? ¿Dónde se va a llevar a cabo?
  • Una evaluación de los impactos potenciales: ¿Cuáles son los impactos potenciales de la actuación? ¿Son significativos?
  • Una conclusión sobre el cumplimiento del principio DNSH: ¿La actuación cumple el principio DNSH?

➡️ Resolución de la evaluación: La Comisión Europea puede aprobar la evaluación, rechazarla o solicitar modificaciones.

Por último, ¿qué consecuencias tiene el incumplimiento del DNSH?

El principio DNSH es un requisito fundamental para la financiación del MRR.

Las actuaciones que no cumplen este principio no podrán ser financiadas por el MRR, lo que significa que se perderán importantes oportunidades de inversión y de recuperación económica.

Además, el incumplimiento del DNSH podría dar lugar a impugnaciones judiciales.

Las personas u organizaciones que se vean afectadas por una actuación que no cumple el principio DNSH podrían impugnarla ante los tribunales, alegando que la actuación es ilegal.

Por último, el incumplimiento del DNSH podría tener un impacto negativo significativo en el medio ambiente.

Las actuaciones que no cumplen este principio podrían causar un daño significativo al medio ambiente, como la contaminación, la pérdida de biodiversidad o el cambio climático.

Para evitar las consecuencias del incumplimiento del DNSH, es importante que las actuaciones financiadas por el MRR se sometan a una evaluación del impacto ambiental (EIA) adecuada.

Como hemos comentado, la EIA deberá identificar y evaluar los impactos potenciales de la actuación sobre el medio ambiente, y proponer medidas para mitigar cualquier impacto significativo.

Si quieres saber más sobre cómo podemos ayudar a tu empresa a obtener el DNSH y su certificación, ¡escríbenos!

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Conclusiones

El principio DNSH, o principio de no causar un perjuicio significativo, establece que las actividades económicas que se consideren sostenibles no deben causar un perjuicio significativo al medio ambiente en ninguno de los seis objetivos medioambientales.

Este principio es un requisito ambicioso que supone un reto para las empresas.

Sin embargo, también es una oportunidad para que estas se comprometan con la sostenibilidad y se conviertan en líderes en el mercado.

Para cumplir con el principio DNSH, las empresas deben realizar una evaluación del impacto medioambiental de sus actividades.

Esta evaluación debe tener en cuenta los seis objetivos medioambientales de la taxonomía y debe ser realizada por un experto independiente.

Las empresas que cumplan con el principio DNSH podrán acceder a una serie de beneficios, como financiación sostenible, reducción de los riesgos regulatorios y mejora de su reputación.

En definitiva, el principio DNSH es un marco importante para la sostenibilidad de las empresas.

Las empresas que se comprometan con este principio estarán contribuyendo a un futuro más sostenible para todos.

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